
공공기관에서 전자계약 시스템 도입을 검토할 때, 가장 먼저 떠오르는 질문은 “SaaS 방식으로 운영해도 괜찮을까?“입니다. 법적 근거와 보안 요건을 충족하지 못하면, 도입 이후가 더 부담이 될 수 있기 때문입니다. 그렇다면 실제로 공공기관 전자계약 시스템을 SaaS 형태로 운영하는 것이 가능한지, 무엇을 기준으로 판단해야 할까요?
이 글에서는 관련 법·지침을 바탕으로, SaaS 방식 전자계약 도입 시 반드시 검토해야 할 핵심 포인트를 정리합니다. 아울러 공공기관 실무에서 어떤 방식으로 적용·운영되고 있는지도 함께 살펴봅니다. 공공기관 전자계약, SaaS 도입 여부를 판단하기 위한 실무 기준을 지금 확인해보세요.
💡 SaaS 도입, 정부 정책이 적극 권장합니다
공공기관은 PaaS 도입 의무화와 SaaS 퍼스트를 기준으로 디지털 전환을 추진하고 있습니다. ‘SaaS 퍼스트(SaaS-First)’는 단순한 구호가 아니라, 정부가 공식적으로 제시한 디지털플랫폼정부 구현 원칙입니다.
SaaS 우선 정책의 핵심
- 클라우드컴퓨팅법 개정을 통해 중앙부처·지방자치단체 민간 클라우드 사용 확대
- 공공 부문에서 이용 가능한 SaaS를 2024년까지 240개 개발·전환 지원
- 민간 클라우드 이용 기관에 평가 가점 및 인센티브 부여
그런데도 실무 담당자는 망설입니다. “데이터 주권은 괜찮을까?”, “보안 가이드라인을 충족할 수 있을까?” 이러한 불확실성이 도입 의지를 위축시키는 핵심 요인입니다.
CSAP 인증, SaaS 도입의 핵심 기준입니다
공공기관이 SaaS를 도입할 때 반드시 클라우드 서비스 보안인증(CSAP) 획득 여부를 확인해야 합니다.

| CSAP SaaS 인증의 의미 |
|---|
| ▪️SaaS 표준등급 인증은 관리적·기술적 및 공공기관용 추가 보호조치로 총 13개 분야 79개 통제항목으로 구성 ▪️민간 기업이 공공 부문에 클라우드 서비스를 공급하기 위해서는 CSAP 인증이 필수 관문 ▪️국가·공공기관에게 안전성 및 신뢰성이 검증된 민간 클라우드서비스 공급 |
물리적 서버를 구축하지 않아도, CSAP 인증을 획득한 SaaS를 선택하면 국가정보원 보안성 검토 기준을 충족합니다. 예산 절감과 운영 유연성을 동시에 확보할 수 있는 방법입니다.
실제 공공기관은 이미 SaaS 전자계약을 사용합니다
“다른 기관은 어떻게 하고 있을까?” 이 질문에 대한 답은 명확합니다. 주요 공공기관은 이미 SaaS 방식 전자계약을 도입해 성과를 내고 있습니다.
📖 공공기관 SaaS 전자계약 도입 사례
- 서울특별시청, 한국보훈복지의료공단, 신용보증기금, 한국부동산원 등 주요 공공기관에서 모두싸인 도입
- 한국과학기술연구원(KIST)은 전자계약 도입 후 문서 처리 과정이 간소화되어 효율적인 업무가 가능
- 물리적 서버 구축 없이 신속한 도입 완료
- 연간 수백만 원의 인프라 유지보수 비용 절감
이들 기관은 공통적으로 CSAP 인증을 획득한 SaaS를 선택했습니다. 복잡한 보안 검토 절차를 단축하고, 법적 요건을 완벽히 충족하는 동시에 실무 효율을 극대화한 것입니다.
SaaS 도입 시 확인해야 할 체크리스트
공공기관이 SaaS 전자계약을 도입할 때 실무에서 반드시 점검해야 할 항목을 정리했습니다.
1단계: CSAP 인증 여부 확인
가장 먼저 확인할 것은 CSAP SaaS 표준등급 인증 획득 여부입니다. 전자결재, 인사 및 회계관리, 보안서비스 등 중요 데이터를 다루는 SaaS 서비스는 표준등급으로 인증을 신청해야 합니다. 간편등급 인증으로는 공공기관 계약 업무에 활용할 수 없습니다.
2단계: 법적 효력 검증
전자문서 및 전자거래 기본법 제4조에 따라 전자문서의 법적 효력이 보장되는지 확인하세요. 전자서명법에 따른 공인전자서명과 동일한 효력을 인정받는지도 중요한 검토 사항입니다.
3단계: 감사 대응 준비
모든 계약 과정이 기록되는 감사추적증명서를 적극 활용하면 법률적 이슈에 대응할 수 있습니다. 서명 시점, IP 주소, 인증 방법 등이 자동으로 기록되어 감사 시 증빙 자료로 활용 가능한지 확인하세요.
4단계: 기존 시스템 연동 가능성
디지털서비스 이용지원시스템을 통해 도입하더라도, 기존 그룹웨어나 ERP 시스템과의 연동이 필요합니다. API 제공 여부와 연동 비용을 사전에 확인하세요.
✅ 지금 바로 SaaS 전자계약을 시작하세요
공공기관 전자계약, SaaS 방식으로 운영해도 됩니다. 아니, 정부 정책에 따르면 SaaS를 우선적으로 검토해야 합니다.
📢 모두싸인을 선택해야 하는 이유
- 전자계약 서비스 최초 CSAP SaaS 표준등급 인증 획득
- 물리적 서버 구축 없이 즉시 도입 가능
- 주요 공공기관 도입 실적으로 검증된 안정성
- 감사추적증명서로 법적 리스크 제로
SaaS 방식 전자계약 도입으로 예산 절감과 업무 효율을 동시에 달성하세요.
공공기관 맞춤 도입 가이드와 CSAP 인증서 등 필요한 모든 안내를 받아보실 수 있습니다.
