지난 9월 26일, 국가 디지털 행정의 심장부인 국가정보자원관리원(국자원) 대전센터에서 발생한 화재는 대한민국 전산 인프라 전체를 흔든 대형 재난이었습니다. 이로 인해 주요 정부 서비스가 장기간 중단되면서 수많은 국민이 큰 불편을 겪었고 국가 디지털 재난 대응 체계에 대한 근본적인 질문을 던지는 계기가 되었습니다.
오늘 이 글에서는 이번 사태의 발화 경위부터 피해 상황, 정부의 대응, 그리고 위기 속에서 빛난 민간 협력의 역할까지, 분석하고 정리해 보겠습니다.
1. 발화 경위와 원인
(사진 출처: 연합뉴스)
이번 화재는 오전 7시 30분경, 2층 전력실 내 UPS(무정전전원장치) 구역에서 최초로 발화된 것으로 확인되었습니다. 초기 조사 결과 리튬이온 배터리의 이상 발열과 내부 단락(Short Circuit)이 주요 원인으로 지목됐습니다.
UPS는 전산 장비에 안정적인 전력을 공급하는 핵심 설비지만 열이 발생할 경우 폭발 위험이 높은 특성을 가집니다. 소방청은 “배터리 셀 일부가 비정상적인 온도로 상승하면서 화재가 확산된 것으로 추정된다”고 발표했습니다. 특히 해당 구역은 고전압 케이블과 배터리 모듈이 밀집된 구조였던 탓에 화염이 빠르게 번지며 자동 소화 장치가 제대로 작동하지 못한 점도 피해를 키운 것으로 전해졌습니다.
2. 피해 상황과 영향
화재로 인한 물리적 피해는 약 서버 90여 대 손상, 네트워크 허브 15대 파손으로 추산되지만 진짜 문제는 데이터 접근 불능과 시스템 중단으로 인한 행정 마비였습니다. 당시 국자원 대전센터는 중앙부처와 산하기관의 핵심 정보시스템 850여 개를 운영하고 있었기 때문입니다.
주요 피해 내용
- 주요 부처 전산망 마비: 행정안전부, 국토교통부, 고용노동부 등 핵심 부처의 내부 전산망과 전자결재 시스템이 멈춰 섰습니다.
- 대국민 서비스 중단: 국민비서, 홈택스, 정부24, 나라장터 등 국민 생활과 밀접한 다수의 대국민 서비스가 일시적으로 중단되었습니다.
- 광범위한 행정 공백: 중앙정부뿐 아니라 연계된 지방자치단체와 공공기관 300여 곳이 동시에 영향을 받아 민원 처리, 허가 신청, 세금 납부 등 일상적인 행정 절차가 마비되는 사태로 이어졌습니다.
3. 복구 진행 상황
정부는 화재 진압 직후부터 3단계 복구 체계(①통신 복원 → ②데이터 복원 → ③서비스 재가동)를 가동하며 총력 대응에 나섰습니다. 현재(10월 기준) 공식적인 복구율은 36.7%로 2등급 핵심 시스템의 50% 이상이 정상화된 상태입니다.
- 1단계 (9월 말): 전력 공급 및 통신 회선 복원 완료
- 2단계 (10월 초): 서버 점검 및 백업 데이터 복구 착수
- 3단계 (진행 중): 개별 기관별 시스템 검증 및 서비스 재개
특히 대국민 서비스의 경우 민원24, 홈택스 등은 임시 서버를 통해 부분적으로 가동되고 있으며 데이터 무결성을 확보하기 위한 병행 검증 절차가 진행 중입니다. 국자원 측은 “단순 복원이 아닌 데이터 손실 최소화 및 무결성 확인을 우선으로 진행 중”이라며 “복구율 70% 달성까지 약 2개월이 소요될 것”이라고 전망했습니다.
4. 정부 대응과 재발 방지 대책
행정안전부는 사고 직후 ‘국정자원 복구 TF’를 구성하고 관계부처 합동으로 원인 조사와 재발 방지 대책을 병행하고 있습니다. 특히 이번 사태를 계기로 다음과 같은 세 가지 중점 대응 방안이 추진되고 있습니다.
- 이중화 체계 강화: 대전센터와 세종·광주 등 보조센터 간 물리적 이중화 구조를 구축하여 단일 장애점(SPOF)을 제거하는 방안을 추진합니다.
- 클라우드 기반 DR(재해복구) 시스템 확대: 정부 주요 시스템을 공공 클라우드로 단계적으로 이관하여 화재나 정전 시 자동 백업 및 신속한 복구가 가능하도록 설계합니다.
- 고위험 설비 관리 강화: UPS, 변압기 등 고위험 설비에 대한 AI 기반 실시간 온도 모니터링 시스템 도입을 검토하고 정기 점검을 강화합니다.
5. 민간 협력의 힘: 디지털 행정의 버팀목
이번 사고로 공공기관의 전자문서 및 전자계약 업무가 일시 중단되자 민간 전자서명 기업 모두싸인이 발 빠르게 대응에 나서며 민간 협력의 좋은 사례를 보여주었습니다.
모두싸인은 네이버클라우드 공공기관존을 기반으로 한 이중화 및 재해복구(DR) 체계를 갖추고 있었기 때문에 전자서명 서비스를 단 한 번의 중단 없이 안정적으로 유지했습니다. 이를 바탕으로 공공기관별 전담 인력을 배치하여 ▲API 연계 지원 ▲대체 수단 운영 가이드 제공 ▲1개월 무료 서비스 지원 등을 신속하게 진행했습니다.
특히 모두싸인의 공공기관용 서비스는 백업 준수율 99.5%, 복구시간목표(RTO) 6시간, 복구시점목표(RPO) 24시간 이내라는 구체적인 기준을 충족하며 마비된 공공기관의 계약 및 민원 처리 업무 공백을 최소화했습니다.
국정자원화재는 대한민국 디지털 행정의 구조적 리스크를 드러낸 사건입니다. 이번 경험을 통해 정부는 기술적 복구뿐만 아니라 업무 연속성 계획(BCP, Business Continuity Planning) 확보의 중요성을 절실히 인식하게 되었습니다. 앞으로는 이중화·자동 백업 기반의 데이터 관리, 민관 협력형 재해복구 체계, 그리고 공공 클라우드로의 전환 가속화가 필수적입니다.
